中東・イスラーム諸国の政治変動

(1) 政党制度

2011年に改定された憲法では、第7条で、「政党は男女両方の市民の政治的枠組・組織であり、市民の国民生活への参加を促進し、公的な事項の運営をおこなう。また政党は、憲法の枠組に沿って、民主的な手段で、多元主義と政権交代を基盤として、有権者の意思の表明に協力し、権力の行使に参加する。政党の綱領と政党活動は、憲法と法律を尊重している限り、自由である」と定められている。また同じく第7条で、一党制は合法ではないと定めている。

2006年に公布された政党法では、「いかなる政党も、特定の宗教・言語・民族・地域を基盤にすることはできない。またあらゆる形態の差別に基づいたり、人権に反することはできない」（第4条）と定められている。特定の地域の利益擁護に偏った政党が誕生することを避けるために、政党法第8条では、創設時に必要とされる300名以上の党員の住所が、全国の半数以上の地域にあり、一つの地域における党員の割合が5％以上であることが、新党結成条件の一つとされている。政党法第57条では、武装してデモを行うこと、武装部門や民兵を組織すること、体制転覆やイスラーム、王制および領土の一体性への攻撃を目的とした場合は、内務省はラバトの行政裁判所に要請し、その政党を解党することができると定められている。

(2) 政党

現在モロッコには30を超える政党があり、様々な綱領をかかげている。以下、主要政党に関する情報をまとめておく。

イスティクラール党（Hizb al-Istiqlal, Parti Istiqlal ) 

政党HP：　http://www.partistiqlal.org/ 

1944年に設立された民族主義政党。「イスティクラール」は「独立」の意。現在の政治路線は保守系で、2017年11月から党首はニザール・バラカ。。

1934年にモロッコ最初の政党として国民行動連合(Kutla al- ‘Amal al-Watani, Comité de l’Action Nationale）が誕生した。国民行動連合は、保護領政府が出したベルベル勅令に反対して、モロッコの独立運動を指導したアッラール・ファースィーやアフマド・バラフレージュらが結成した政党で、保護領政府に対して政治や社会改革案を提出したが、指導者らは弾圧され、党は非合法化された。アッラール・ファースィーらは、1937年に国民行動連合に代わって、国民改革党を結成し、これが後にイスティクラール党へと発展した。

2007年9月7日の議会選挙では、52議席を獲得し第一党となり、国王は同年9月19日にイスティクラール党党首であるアッバース・エルファースィーを首相に任命した。アッバース・エルファースィー首相は、ムハンマド六世が国王になってから任命した二人目の首相であるが、前任者であるイドリース・ジェットゥは過去に国務大臣をつとめ、政治的なキャリアもあるものの、どの党にも属していない実業家であり、首相任命の前に行われた2002年9月の議会選挙では、大衆社会主義勢力連合、イスティクラール党、公正発展党、国民独立連合の順で議席を獲得しており、ジェットゥ氏の首相任命は選挙結果を尊重したものとはいえなかった。

大衆諸勢力社会主義連合(al-Ittihad al-Ishtiraki lil-Qwat al-Sha‘biya, USFP：Union socialiste des forces populaires)  

政党HP：

• http://www.usfp.ma/index_ar.php (アラビア語) 
• http://www.usfp.ma/ (フランス語)

1975年にUNFP（Union Nationale des ForcesPopulaires）から分離して設立された左派政党。2008年11月、当時のアッバース・エルファースィー内閣で法相をつとめていたアブドゥルワヒド・ラーディーが党首に選出された。同党は、1998年から2002年まで、当時のアブドゥルラフマーン・アル・ユースフィー党首が首相をつとめ、政権を担当した。　　　

アブドゥルラフマーン・アル・ユースフィーは、もともとイスティクラール党のメンバーで、イスティクラール党の左派グループに属していたマフディ・ベン・バルカ、アブドゥルラヒーム・ブアビド、アブダッラー・イブラヒームらと共に1959年にUNFPを設立した。UNFP は王制にとっての反対勢力であったため、ユースフィーも逮捕され、その後釈放されたが、マフディ・ベン・バルカがパリで行方不明になった事件の裁判に参加するためパリを訪れたことをきっかけに、1965年から15年間パリで亡命生活を送る。1980年に恩赦を受けてモロッコに帰国。1992年からUSFPの党首となる。1997年の議会選挙で、USFPは第一党となり、1998年より首相をつとめた。当時の国王ハサン二世が、かつて敵対していたユースフィーを首相に任命したことは、大きな話題となった。

2007年の議会選挙では、38議席を獲得するにとどまり、第5党となった。2011年の議会選挙でも、獲得議席数は39で、同じく第5党となった。 党首は2012年12月からイドリース・ラシュガル。同氏は2010年1月から2012年1月まで、アッバース・エル・ファースィー内閣で議会関係担当大臣を務めた。

公正発展党（Hizb al-‘Adala wa at-Tanmiya , PJD：Parti de la justice et du développement)  

政党HP：http://www.pjd.ma/

1998年に設立されたイスラーム主義的傾向の政党。2007年より党首はアブディッラー・ベンキラン。1967年に設立された大衆立憲民主運動（MPCD：Mouvement populaire, constitutionnel et démocratique ）を前身としている。

2007年の議会選挙では、46議席を獲得する躍進をみせ、イスティクラール党に次ぐ第2党となった。

2011年11月25日に実施された議会選挙では、107議席を獲得し、第1党となった。2011年に発布された新憲法で定められた通り、下院第一党となった同党の党首であるベンキランが首相に就任した。  

現在の党首は、サアードディーン・オトマーニー現首相がつとめる。

大衆運動党（Hizb al-Haraka al-Sha‘biya , MP：Mouvement populaire)  

政党HP：http://www.alharaka.ma/　

1957年設立の中道左派政党。現在の党首は、モハンド・ラエンセル。

1958年の公的自由に関する勅令によって、1959年に合法な政党となった。立憲王制、領土の一体性を支持する。またモロッコ国王の一側面である「信徒の指揮者」としての役割は、モロッコ社会の安定に不可欠であるとするが、他宗教の共存はモロッコの伝統であるとし、あらゆる形での過激主義や宗教の政治利用に反対している。またアマジグ（ベルベル）文化は、モロッコの文化的な源であるとし、アマジグの言語も、モロッコの国語として憲法に明記されることを要求している。

2007年9月7日の議会選挙では、41議席を獲得し、第3党となったが、2011年の議会選挙では、32議席まで議席を減らし、第6党となった。

国民独立連合（Hizb al-Tajammu‘al-Watani  lil-Ahrar , RNI：Rassemblement national des indépendants)  

政党HP：https://rni.ma/fr/

1978年（1979年）に設立された中道右派政党。党首は、2016年10月からアズィーズ・アハンヌーシュ。同氏は2007年から2017年まで農業・海洋漁業大臣を、2017年から現在まで農業・海洋漁業・地域開発・水資源・森林大臣を務めている。党の創設者であるアフマド・オスマンは、1972年~1979年まで首相をつとめた後、1984年~1992年まで国会議長をつとめた。

2007年9月7日の議会選挙では、39議席を獲得し、第4党となった。2011年の議会選挙では、獲得議席数を52に増やし、第3党となった。

立憲連合（al-Ittihad al-Dusturi, UC：Union constitutionnelle) 

1983年に設立された保守・リベラル政党。創設者のマアティ・ブアビドは、1979年から1983年まで首相をつとめた。現在の党首は、ムハンマド・アビド。2007年の議会選挙では、27議席、2011年の議会選挙では23議席を獲得した。 党首は、2015年からムハンマド・サージド。同氏は2017年から2019年まで観光・航空運輸・手工業・社会経済大臣を務めた。

正統近代党（Hizb al-Asala wal-Mu‘asila , PAM：Parti authencité et modernité) 

政党HP：http://www.pam.ma/

党首は、2020年2月から弁護士のアブドゥラティーフ・ワフビ。

2008年に、アハド党（le Parti al ahd）, 環境開発党（le Parti de l’environnement et du développement）、自由同盟（l’Alliance des libertés）、開発のための市民イニシアティブ（le Parti initiative citoyenne pour le développement）、国民民主党（PND: Le Parti national démocrate）の五つの政党を連合して設立された。設立には、現国王であるムハンマド六世の親しい友人であるフアド・アリー・アル・ヒンマが深くかかわっている。設立の翌年2009年に実施された地方選挙では、イスティクラール党や国民独立連合を抜いて、第一党となり、全議席の21.7％にあたる計6015議席を獲得した。初の議会選挙となった2011年の選挙では、47議席を獲得し、第4党となっている。

その他の諸政党

• 進歩社会主義党（PPS:　Parti du progrès et du socialisme ） は1974年にアリー・ヤータが設立した左派政党。党首は2010年からムハンマド・ナビール・ベンアブダッラー。同氏は第一次、第二次ベンキラン内閣で2012年から2017年まで住宅関連大臣を、第一次オトマーニ内閣で国土整備・都市化・住宅・都市政策担当大臣をつとめた。
• モロッコ共産党（PCM:Parti communiste marocain）は1943年に設立されたが、1952年に非合法化され、1969年に解放社会主義党（PLS: Parti de la libération et du socialisme）として再結成され、1974年に進歩社会主義党（PPS:　Parti du progrès et du socialisme ）として合法化された。
• 民主独立党（PDI:Parti démocratique et de l’independence）イスティクラール党から分離して、1946年に設立。
• 行動党（PA: le Parti de l’action）1974年設立の社会主義政党。
• 中央社会党（PCS: le Parti du centre social）1984年設立の社会主義政党。
• 前衛民主社会党（PADS ：le Parti de l’avant garde démocratique et social）1991年設立の社会主義政党。
• 民主社会運動（MDS: le Mouvement démocrate social ）1996年設立の社会主義政党。
• 民主勢力前線（FFD:le Parti du front des forces démocratiques）1997年設立。
• 希望党（PE ：Parti de l’espoir)1999年設立。
• 市民勢力党（PFC :le Parti des forces citoyennes）2001年設立。
• 統一国民会議（CNI: le Congrès national ittihadi ）2001年設立。
• 改革発展党（PRD: le Parti de la réforme et du développement）2001年設立。
• 再生平等党（PRE：le Parti du renouveau et de l’equité）2002年設立。
• モロッコ自由党（PML: le Parti marocain libéral）2002年設立。
• 労働党（PT ：Parti travailliste)　2005年設立。
• 復興善行党（PRV：Parti de la renaissance et de la vertu)　2005年設立。
• 社会主義統一党連合（PSU：Parti socialiste unifié )2005年設立。2002年、民主大衆行動機構（OADP：l’Organisation de l’action démocratique et populaire）、民主独立運動（MDI：le Mouvement des démocrates indépendants）、民主運動（MPD：le Mouvement pour la démocratie）が連合して、統一左派社会主義党（PGSU:le Parti de la gauche socialiste unifiée）を創設。2005年にPGSUがPSUに発展解消。
• 社会党（PS：Parti socialiste)　2006年設立。
• 民主社会党（PSD：Parti de la société démocratique)　2007年設立
• 環境と持続可能な発展党（PEDD：Parti de l’environnement et du développement durable)　2009年設立。
• 緑の左派党（PGV : Parti de la gauche verte）2010年設立。
• 新民主党（PND : Parti des Néo-Démocrates）2014年設立。

上記の政党と統合した諸政党

• 国民民主党（PND: Le Parti national démocrate）1979年設立。後に正統近代党（PAM）に統合。
• 国民大衆運動（MNP：le Mouvement national populaire）1991年に設立され、2002年の議会選挙で18議席を獲得したが、後に大衆運動党（MP）に統合。
• 社会民主党（PSD: le Parti socialiste démocratique ）1996年設立。後にUSFPに統合。
• 民主連合（UD：l’Union démocratique）2001年に設立。後に大衆運動党（MP）に統合。
• 自由同盟（ADL:l’Alliance des libertés）、開発のための市民イニシアティブ（ICD: Initiatives citoyennes pour le développement）、アハド党（le Parti Al Ahd）、環境開発党（PED :le Parti de l’environnement et du développement ）はいずれも2002年設立され、後に正統近代党（PAM）に統合。